10月9日，中國商務(wù)部與海關(guān)總署正式發(fā)布聯(lián)合公告，宣布為維護(hù)國家安全與利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，將自2025年11月8日起，對(duì)部分鋰電池、關(guān)鍵正負(fù)極材料及其制造設(shè)備與技術(shù)實(shí)施出口管制。

鑒于中國在全球鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，此次管制的出臺(tái)，標(biāo)志著中國在其具有顯著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新能源關(guān)鍵材料領(lǐng)域，進(jìn)一步深化和完善了貿(mào)易管制體系，必將對(duì)全球高端電池供應(yīng)鏈的布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

圖片來源：商務(wù)部

根據(jù)公告內(nèi)容，此次出口管制的范圍精準(zhǔn)覆蓋了鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。在電池成品方面，管制對(duì)象聚焦于能量密度大于等于300Wh/kg的高性能可充放電鋰離子電池單體與電池組。同時(shí)，其上游的制造設(shè)備，如卷繞機(jī)、疊片機(jī)、注液機(jī)、化成分容系統(tǒng)等，也被納入管制清單。

在正極材料領(lǐng)域，新規(guī)涉及高壓實(shí)密度與高克容量的磷酸鐵鋰正極材料、三元材料前驅(qū)體及富鋰錳基正極材料，生產(chǎn)這些材料所需的輥道窯、高速混料機(jī)、砂磨機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備同樣受到限制。在負(fù)極材料方面，管制清單明確列出了人造石墨負(fù)極材料及其與天然石墨的混合材料，以及造粒、石墨化、包覆改性等核心工序的配套設(shè)備。此外，與上述物項(xiàng)相關(guān)的多項(xiàng)核心生產(chǎn)工藝技術(shù)也被一并列入管制范圍。

公告明確，出口經(jīng)營者如欲出口上述物項(xiàng)，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國出口管制法》及《兩用物項(xiàng)出口管制條例》的規(guī)定，向國家商務(wù)主管部門申請(qǐng)出口許可。

針對(duì)此項(xiàng)新政，商務(wù)部新聞發(fā)言人在應(yīng)詢時(shí)表示，中國此次納入管制的物項(xiàng)具有典型的軍民兩用屬性，相關(guān)管制決定是基于國家安全和國際義務(wù)的考量，符合國際通行做法。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此舉不針對(duì)任何特定國家或地區(qū)，中國政府愿意在遵守國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，與各國共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與暢通。

進(jìn)一步指出，此次管制的影響將精準(zhǔn)傳導(dǎo)至全球高端電池供應(yīng)鏈，特別是能量密度大于等于300Wh/kg的電池，這被普遍視為下一代電動(dòng)車的核心技術(shù)目標(biāo)。

公告以300Wh/kg作為鋰電池的管制門檻，精準(zhǔn)地在主流產(chǎn)品與尖端技術(shù)之間劃下界線。目前，市面上主流的用三元鋰電池能量密度多集中在250-290Wh/kg區(qū)間，而磷酸鐵鋰電池則普遍低于200Wh/kg。

這意味著，當(dāng)前絕大多數(shù)用于電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能領(lǐng)域的電池產(chǎn)品并未受到直接沖擊，真正受限的是那些代表未來方向的超高性能電池。分析同時(shí)指出，由于當(dāng)前高能量密度電池的出口占比極小，預(yù)計(jì)短期內(nèi)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響有限。