3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。

國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5％左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5％左右，生態環境質量持續改善。

政府工作報告說，經濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現了積極進取、奮發有為的要求。實現今年預期目標并非易事，需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協力。

政府工作報告說，赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。

政府工作報告說，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。